新华社北京3月6日电 九届全国人大二次会议今天上午在人民大会堂举行第二次大会，听取关于1998年国民经济和社会发展计划执行情况与1999年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于1998年中央和地方预算执行情况及1999年中央和地方预算草案的报告。
江泽民、李鹏、朱镕基、胡锦涛、尉健行、李岚清等党和国家领导人出席大会。大会由执行主席、主席团常务主席邹家华主持。
受国务院委托，国家发展计划委员会主任曾培炎向大会作了关于1998年国民经济和社会发展计划执行情况与1999年国民经济和社会发展计划草案的报告。
曾培炎说，总的看，1998年计划执行情况是好的，基本实现了各项宏观调控目标：国民经济继续较快增长，物价总水平有所下降，全年国内生产总值完成79553亿元，比上年增长7．8％，基本实现年初确定的目标；全年粮食总产量4900亿公斤以上；完成工业增加值20046亿元，比上年增长8．8％；全社会固定资产投资完成28457亿元，比上年增长14．1％，一批大型基础设施项目交付使用；灾后重建全面展开；全部金融机构各项存款余额95698亿元，增长16．1％，各项贷款余额86524亿元，增长15．5％；年末外汇储备达到1450亿美元；人民币汇率保持稳定；国有企业改革不断深化；粮食流通体制改革进展顺利；价格改革继续推进；金融体制改革取得新进展；外贸进出口总额3240亿美元，实际利用外资589亿美元；科技教育取得新成就，各项社会事业全面进步；人民生活继续改善，城镇居民人均可支配收入5425元，农村居民人均纯收入2160元，实际分别增长5．8％和4．3％。他说，在看到成绩的同时，我们也充分认识到经济和社会生活中还存在着诸多矛盾和问题，有的还相当突出。
在报告了1999年经济工作总体要求、经济和社会发展的主要预期目标后，曾培炎说，1999年国民经济和社会发展的主要任务是：加强农业基本建设，调整和优化农业结构；努力为国有企业改革创造良好的外部条件，加大对中小企业的扶持力度；推进经济结构调整，积极培育新的经济增长点；进一步深化价格改革，大力整顿市场秩序；坚持实施科教兴国战略，依靠科技进步和提高劳动者素质推动经济增长；积极发展各项社会事业，进一步改善人民生活。
曾培炎说，要继续立足于扩大国内需求，促进国民经济持续快速健康发展。要增加固定资产投资，确保基础设施工程质量；正确引导居民消费，大力开拓农村消费市场；继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策；努力扩大对外贸易，积极合理有效地利用外资。
受国务院委托，财政部部长项怀诚向大会作了关于1998年中央和地方预算执行情况及1999年中央和地方预算草案的报告。项怀诚在报告中说，1998年中央和地方预算执行情况是比较好的。1998年全国财政收入9853亿元，完成预算的101．8％，比上年增长13．9％；财政支出10771亿元，完成预算的106．2％，比上年增长16．7％。全国财政收支相抵，支出大于收入918亿元。其中，中央财政赤字960亿元，地方财政结余42亿元。
项怀诚说，1999年要继续扩大内需和实施积极的财政政策，从改革、发展和稳定的大局出发，有许多非办不可的大事需要财政预算作出安排：一、继续增加基础设施建设投资；二、加大农林水利和生态环境保护投入力度；三、积极支持外贸出口，进一步提高出口退税率；四、全面落实党中央关于军队、武警部队、政法机关不再从事经商活动的决定；五、落实各项粮棉政策；六、大力支持科教兴国战略的实施；七、加大转移支付力度，促进区域经济协调发展；八、继续做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。
项怀诚报告了1999年预算安排：全国财政收入安排10809亿元，比上年执行数增加956亿元，增长9．7％；全国财政支出安排12312亿元，比上年执行数增加1541亿元，增长14．3％。收支相抵，赤字为1503亿元，全为中央预算，比上年执行数增加543亿元。
项怀诚提出了完成1999年预算任务必须做好的工作：认真贯彻落实积极的财政政策，管好用好财政投资；积极推进税费改革，完善和规范财税体制；强化税收征管，确保财政收入稳定增长；转变财政职能，优化支出结构，建立公共财政的基本框架；整顿财经秩序，严肃财经法纪，实现依法理财；勤俭办一切事业，反对铺张浪费。
今天大会的其他执行主席田纪云、帕巴拉·格列朗杰、吴阶平、周光召、丁石孙、蒋正华、马忠臣、王怀远、毛如柏、卢功勋、曲格平、刘方仁、孙英、李建国、吴康民、张立昌、陈光毅、陈焕友、侯宗宾、高德占、曾建徽在主席台前排就座。
